Σοβαρές καταγγελίες για αλλαγές που «ανοίγουν παράθυρο» σε πελατειακές πρακτικές, επιβαρύνουν δραματικά τις υπηρεσίες και θέτουν νομικά ερωτήματα για τον ρόλο της ΚΕΔΕ, εξαπολύει με ανακοίνωσή της η Ομοσπονδία Υπαλλήλων ΟΑΕΔ (ΔΥΠΑ).

Στο στόχαστρο της Ομοσπονδίας Υπαλλήλων ΟΑΕΔ (ΔΥΠΑ) μπαίνει η νέα Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) που διέπει το εξαιρετικά δημοφιλές πρόγραμμα απασχολήσεων ανέργων ηλικίας 55 ετών και άνω στους ΟΤΑ. Με μια σκληρή ανακοίνωσή της, η Ομοσπονδία εγείρει μείζονα ζητήματα διαφάνειας, νομιμότητας αλλά και λειτουργικής κατάρρευσης των αρμόδιων υπηρεσιών.

Τριπλασιασμός υποψηφίων & «σύννεφα» πελατειακών σχέσεων

Όπως επισημαίνουν οι εργαζόμενοι, μέχρι σήμερα για κάθε διαθέσιμη θέση η ΔΥΠΑ υπέδειχνε 5 ανέργους, εκ των οποίων ο φορέας υποδοχής (Δήμος ή νομικό πρόσωπο) επέλεγε έναν μέσω συνέντευξης. Με τη νέα Δημόσια Πρόσκληση, ο αριθμός αυτός τριπλασιάζεται σε 15 υποδείξεις ανά θέση.

«Με απλά μαθηματικά: 8.000 θέσεις × 15 υποδείξεις = 120.000 άνεργοι», σημειώνει η Ομοσπονδία.

Δηλαδή, για 8.000 θέσεις θα περάσουν από τη διαδικασία των υποδείξεων 120.000 άνεργοι, από τους οποίους ο κάθε φορέας θα επιλέξει τελικά έναν για κάθε θέση μέσω συνέντευξης.

Η Ομοσπονδία στηλιτεύει το γεγονός ότι σε μια ουσιαστικά προεκλογική περίοδο, η αλλαγή αυτή δημιουργεί ένα τεράστιο «κλείσιμο του ματιού» σε δεκάδες χιλιάδες ανέργους. Παράλληλα, υπογραμμίζεται ότι η αλλαγή δεν ενισχύει την αντικειμενικότητα, αλλά αντίθετα αυξάνει δραματικά το περιθώριο επιλογής του φορέα, ενισχύοντας τα περιθώρια για ρουσφετολογικές επιλογές και πελατειακές πρακτικές.

Στα πρόθυρα «κραχ» οι υπηρεσίες της ΔΥΠΑ

Πέρα από το ηθικό και πολιτικό ζήτημα, η Ομοσπονδία κρούει τον κώδωνα του κινδύνου για το διοικητικό αδιέξοδο που προκαλείται. Οι ήδη υποστελεχωμένες υπηρεσίες της ΔΥΠΑ καλούνται να διαχειριστούν έναν τεράστιο όγκο υποδείξεων και γραφειοκρατίας χωρίς κανέναν προφανή λόγο, την ώρα που το προσωπικό αγωνίζεται να ανταπεξέλθει στις καθημερινές αυξημένες ανάγκες.

Τα 4 καυτά ερωτήματα για την ΚΕΔΕ

Παράλληλα, η Ομοσπονδία εγείρει σοβαρότατο ζήτημα σχετικά με την εμπλοκή της ΚΕΔΕ:

1. Ποιο είναι το νομικό έρεισμα για την εμπλοκή της ΚΕΔΕ στην κατανομή των θέσεων ανά Δήμο, από τη στιγμή που δεν προβλέπεται σχετική αρμοδιότητα στην ΚΥΑ;
2. Με ποια δικαιοδοσία η ΔΥΠΑ φέρεται να εξαρτά την προώθηση προσλήψεων από τη συμμόρφωση των Δήμων στην άτυπη κατανομή της ΚΕΔΕ;
3. Ισχύουν οι καταγγελίες για ανακλήσεις προσλήψεων Δήμων επειδή υπερέβαιναν την κατανομή της ΚΕΔΕ;
4. Νομιμοποιούνται οι υπάλληλοι της ΔΥΠΑ να εφαρμόζουν άτυπες συμφωνίες που δεν εδράζονται στο θεσμικό πλαίσιο;

«Άμεση τροποποίηση της ΚΥΑ»

Οι συνδικαλιστικοί εκπρόσωποι των υπαλλήλων της ΔΥΠΑ ζητούν την άμεση τροποποίηση της ΚΥΑ, την επαναφορά διαφανών και αντικειμενικών κριτηρίων, καθώς και σαφείς απαντήσεις για τη νομική βάση των διαδικασιών που ακολουθούνται.

«Τα προγράμματα απασχολήσεων δεν είναι μηχανισμοί εξυπηρέτησης ημετέρων. Οι άνεργοι χρειάζονται διαφάνεια και ίσες ευκαιρίες, όχι περισσότερες γνωριμίες. Η ΔΥΠΑ πρέπει να υπηρετεί τους ανέργους και όχι το ρουσφέτι», καταλήγει η ανακοίνωση.

ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ Η ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ Ο.Α.Ε.Δ.

Το πρόγραμμα της ΔΥΠΑ 55& άνω και οι αλλαγές που δημιουργούν απορίες

Από τις 5 υποδείξεις ανά θέση, στις 15: 120.000 άνεργοι θα υποδειχθούν και θα περάσουν από συνέντευξη για 8.000 θέσεις!

Το πρόγραμμα «55 και άνω» της ΔΥΠΑ, αντί να αποτελεί ένα διαφανές και αντικειμενικό εργαλείο στήριξης των ανέργων, φαίνεται ότι με την τελευταία ΚΥΑ αποκτά χαρακτηριστικά που δημιουργούν σοβαρά ερωτήματα για τη σκοπιμότητα των αλλαγών. Μέχρι σήμερα, για κάθε διαθέσιμη θέση η ΔΥΠΑ μπορούσε να υποδείκνυε 5 ανέργους και ο φορέας υποδοχής επέλεγε έναν, μέσω διαδικασίας συνέντευξης. Στην τελευταία ΔΠ, για τις 8.000 θέσεις, οι υποδείξεις αυξάνονται σε 15 ανέργους για κάθε θέση.

Με απλά μαθηματικά:

8.000 θέσεις × 15 υποδείξεις = 120.000 άνεργοι.

Δηλαδή, για 8.000 θέσεις θα περάσουν από τη διαδικασία των υποδείξεων 120.000 άνεργοι, από τους οποίους ο κάθε φορέας θα επιλέξει τελικά έναν για κάθε θέση μέσω συνέντευξης.

Το ερώτημα είναι απλό:

Για ποιο λόγο χρειάζεται να τριπλασιαστεί ο αριθμός των υποψηφίων για κάθε θέση; Η αλλαγή αυτή δεν ενισχύει την αντικειμενικότητα. Αντίθετα, αυξάνει δραματικά το περιθώριο επιλογής του φορέα και, κατ’ επέκταση, τα περιθώρια για πελατειακές πρακτικές και ρουσφετολογικές επιλογές. Και βέβαια, σε μια περίοδο που η χώρα βρίσκεται ουσιαστικά σε προεκλογική τροχιά, το «κλείσιμο του ματιού» σε 120.000 ανέργους δεν είναι μια αμελητέα υπόθεση.

Δεν είναι όμως μόνο το ζήτημα της διαφάνειας.

Η αλλαγή αυτή δημιουργεί και τεράστιο πρόσθετο φόρτο εργασίας στις υπηρεσίες της ΔΥΠΑ, οι οποίες ήδη λειτουργούν με σοβαρές ελλείψεις προσωπικού και αυξημένες ανάγκες. Οι εργαζόμενοι θα κληθούν να διαχειριστούν πολλαπλάσιο αριθμό υποδείξεων, χωρίς να προκύπτει ποιο πρόβλημα εξυπηρετεί αυτή η αλλαγή.

Και η ΚΕΔΕ στη διαδικασία;

Ένα δεύτερο σοβαρό ζήτημα αφορά την εμπλοκή της ΚΕΔΕ στην κατανομή των θέσεων. Η ΚΕΔΕ προχώρησε σε κατανομή των θέσεων ανά Δήμο, χωρίς να υπάρχει σχετική πρόβλεψη στην ΚΥΑ που να της αναθέτει τέτοια αρμοδιότητα. Το ακόμη πιο σοβαρό είναι ότι, σύμφωνα με τις καταγγελίες μας, η ΔΥΠΑ εμφανίζεται να συνδέει την προώθηση των προσλήψεων από τους Δήμους με τη συμμόρφωσή τους προς αυτή την κατανομή. Υπάρχουν καταγγελίες ακόμα και για ανάκληση προσλήψεων επειδή υπερέβαιναν την κατανομή της ΚΕΔΕ…

Αυτό δημιουργεί ένα κρίσιμο ερώτημα:

Ποιο είναι το νομικό έρεισμα για μια τέτοια διαδικασία;

Η ΔΥΠΑ είναι υποχρεωμένη να εφαρμόζει την ΚΥΑ και το ισχύον θεσμικό πλαίσιο. Δεν μπορεί η υλοποίηση ενός δημόσιου προγράμματος να καθορίζεται από άτυπες συμφωνίες ή συνεννοήσεις μεταξύ φορέων, εφόσον αυτές δεν προβλέπονται από το θεσμικό πλαίσιο. Αν υπάρχει συγκεκριμένη διάταξη που δίνει στην ΚΕΔΕ την αρμοδιότητα κατανομής των θέσεων, ας δημοσιοποιηθεί.

Αν δεν υπάρχει, τότε πρέπει να απαντήσει η ΔΥΠΑ:

• Με ποια νομική βάση εφαρμόζεται αυτή η διαδικασία;
• Νομιμοποιούνται οι εργαζόμενοι να εφαρμόζουν άτυπες συμφωνίες;

Η κυβέρνηση και η ΔΥΠΑ οφείλουν να αντιληφθούν ότι τα προγράμματα απασχόλησης δεν είναι μηχανισμοί εξυπηρέτησης ημετέρων ούτε εργαλεία πολιτικής επιρροής. Οι άνεργοι δεν χρειάζονται περισσότερες «γνωριμίες». Χρειάζονται διαφάνεια, ίσες ευκαιρίες και αντικειμενικά κριτήρια.

Και οι εργαζόμενοι της ΔΥΠΑ δεν μπορούν να μετατρέπονται σε διαχειριστές μιας ολοένα πιο περίπλοκης διαδικασίας, που δημιουργείται χωρίς επαρκή αιτιολόγηση και επιβαρύνει ακόμη περισσότερο τις ήδη υποστελεχωμένες υπηρεσίες.

Ζητούμε την άμεση τροποποίηση της ΚΥΑ, την αποκατάσταση διαφανών και αντικειμενικών διαδικασιών και σαφείς απαντήσεις για τον ρόλο της ΚΕΔΕ στην κατανομή των θέσεων.

Θα προτείναμε στη Διοίκηση να αλλάξει τη Δημόσια πρόσκληση. Ξέρουμε, όμως, ότι μέχρι σήμερα μιλάμε σε «ώτα μη ακουόντων». Το κράτος όμως δεν μπορεί να χάνει διαρκώς την αξιοπιστία του.

Η ΔΥΠΑ πρέπει να υπηρετεί τους ανέργους και όχι το ρουσφέτι.

πηγή: aftodioikisi.gr